A governadora de Michigan, Gretchen Whitmer, não ficou feliz. A Ford Motor Co. , uma empresa cujo próprio nome é sinônimo de Detroit, acabava de anunciar que havia escolhido dois estados do sul, Tennessee e Kentucky , como locais para um projeto de veículos elétricos de US$ 11 bilhões .
Eles haviam conquistado a Ford com incentivos enormes, e Whitmer sabia que Michigan precisava fazer mais para competir. Então, ela pediu aos legisladores em uma carta em outubro passado que colocassem “mais ferramentas em nossa caixa de ferramentas econômicas para atrair investimentos privados”. Dois meses depois, eles entregaram, entregando a ela um fundo de US$ 1 bilhão para subsídios corporativos. E um mês depois disso, Whitmer mergulhou no fundo para obter um acordo gigante da General Motors : uma fábrica de caminhões elétricos e uma fábrica de baterias de US$ 6,6 bilhões.
A generosidade de Michigan – e de Tennessee e Kentucky – foi possibilitada em parte por centenas de bilhões em ajuda federal injetada nos estados dos EUA como parte do Plano de Resgate Americano do presidente Joe Biden.
O dinheiro destinava-se a suavizar o golpe de um apocalipse fiscal induzido pela pandemia que nunca aconteceu. Em vez disso, deixou os estados cheios de dinheiro, sobrecarregando a concorrência para ganhar os empregos automotivos do futuro e amortecendo os resultados de empresas como Ford, GM e Panasonic Holdings Corp., fornecedora de baterias da Tesla Inc.
Existe o risco de que todo o dinheiro espalhado em meio ao frenesi do desenvolvimento de VEs financie coisas ruins, como a fábrica de televisão altamente subsidiada do Foxconn Technology Group em Wisconsin, que nunca se materializou.
Para combater esse risco, autoridades estaduais e locais que ajudam a financiar esse boom de EV dizem que construíram proteções para impedir que os contribuintes sejam roubados. Mas os riscos estão ficando maiores: o custo por emprego permanente para alguns projetos é agora oito vezes a média vista há menos de uma década.
O hub da Ford no Tennessee custará cerca de US$ 414.000 para cada trabalho direto, Michigan está contribuindo com US$ 450.000 por trabalho da GM, enquanto a Geórgia se comprometeu a renunciar a receita que equivale a US$ 212.000 por trabalho para ganhar megaprojetos da Rivian Automotive Inc. e Hyundai Motor Co. nos últimos dois anos, segundo dados compilados pela Bloomberg.
O custo médio por emprego de incentivos econômicos nos EUA foi de cerca de US$ 52.000 em 2015, medido em dólares de hoje, de acordo com um estudo de Tim Bartik, economista do WE Upjohn Institute for Employment Research em Kalamazoo, Michigan.
Os Estados competem para atrair empresas desde pelo menos a Grande Depressão. Mas a escala e a ferocidade disso agora – para fábricas de veículos elétricos, fábricas de semicondutores e outros megaprojetos – são sem precedentes.
“Nunca vi o mesmo tipo de aumento de subsídios em todos os EUA acontecendo ao mesmo tempo”, disse Michael Farren, pesquisador sênior do Centro Mercatus da Universidade George Mason e crítico dos incentivos corporativos. “Está bem claro que há um fator de motivação externo, que são os fundos de ajuda do Plano de Resgate Americano.”
As empresas que recebem incentivos economizaram em média 30% em impostos estaduais e municipais a partir de 2015, uma taxa que triplicou desde 1990, segundo o estudo da Bartik. O mesmo estudo descobriu que os incentivos não se correlacionam fortemente com os níveis de desemprego atuais ou passados dos estados, ou com o crescimento econômico futuro.
Para os céticos, que são muitos na academia e nos círculos políticos, esses subsídios são um mau uso dos recursos estatais que, de outra forma, poderiam ser destinados a hospitais ou escolas. Os incentivos estaduais criam um efeito de corrida para o fundo, onde os governos locais tentam furiosamente se igualar em doações que geram recompensas não comprovadas.
Há também uma questão de saber se as fábricas de veículos elétricos e de baterias empregarão tantas pessoas ou pagarão tão bem quanto os carros com motor de combustão.
“Os estados justificaram enormes pacotes de subsídios para as montadoras, em parte para capturar os empregos mais numerosos de upstream, mas esses empregos claramente vão encolher muito”, disse Greg Leroy, diretor executivo da Good Jobs First, que escreveu um relatório. sobre o assunto.
Os US$ 350 bilhões que o Congresso reservou para estados e municípios em maio de 2021 coincidem com uma transformação da indústria automobilística que ocorre uma vez a cada século, à medida que as montadoras se preparam para aposentar o motor de combustão em favor da bateria. Embora existam limites estritos sobre como os governos locais podem usar o dinheiro do alívio da Covid, a ajuda ajudou a liberar dinheiro para incentivos corporativos.
As divulgações financeiras variam de acordo com o estado, e alguns retêm dados a pedido de uma empresa ou para se manterem competitivos em relação a outros estados. Isso torna o quadro completo dos incentivos corporativos incompleto.
O que se sabe é que as montadoras globais e fabricantes de baterias estabelecidos anunciaram planos de investir pelo menos US$ 50 bilhões em pelo menos 10 estados para construir fábricas de montagem e baterias de veículos elétricos desde o início de 2021, e os estados assumiram compromissos totalizando pelo menos US$ 10,8 bilhões para atrair esses investimentos, de acordo com uma contagem de incentivos divulgados publicamente pela Bloomberg e Good Jobs First. Esse número quase certamente subestima o número real.
Fonte: Automotive News
